工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。為貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）精神，進一步鞏固我省工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保2022年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。
一、強化財政稅費政策支持
1.加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季（月）享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結轉扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務服務業(yè)，標準為從業(yè)人員2000人以下，或營業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，標準為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標準為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。（責任單位：省稅務局）
2.延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費，2021年第四季度部分稅費緩繳期限繼續(xù)延長6個月，2022年第一季度、第二季度部分稅費延緩繳納6個月。（責任單位：省稅務局）
3.繼續(xù)實施新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策。（責任單位：省稅務局）
4.落實國家新能源汽車推廣應用財政補貼政策，加大新能源汽車推廣力度，積極爭取國家對充換電基礎設施獎補政策的支持。（責任單位：省工信廳、省交通廳、省商務廳、省能源局、省財政廳）
5.2022年至2024年擴大“六稅兩費”（資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加）減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。制定省級“六稅兩費”減免政策。（責任單位：省財政廳、省稅務局）
6.按規(guī)定對確有困難的納稅人減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：省稅務局）
7.對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行政策基礎上，再減半征收所得稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收企業(yè)所得稅。（責任單位：省稅務局、省財政廳）
8.落實小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策。（責任單位：省稅務局、省財政廳）
9.降低企業(yè)社保負擔，2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對符合條件的參保企業(yè)按照規(guī)定發(fā)放穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)仍按照不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，將中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。（責任單位：省人社廳、省財政廳）
10.加大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)獎補，圍繞省級技術改造、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等領域安排專項資金，對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)年度營業(yè)收入首次達到10億元、50億元、100億元的，分別給予進檔獎勵。對“鏈主”企業(yè)每提高５個百分點本地配套率的，按照配套率增幅相應采購額的一定比例給予獎勵。（責任單位：省工信廳、省小企業(yè)局、省財政廳）
11.落實好制造業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%、其他企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例75%等優(yōu)惠政策。通過發(fā)放科技創(chuàng)新券的方式對購買創(chuàng)新服務、開展技術合作的科技型中小企業(yè)給予資助，省級科技創(chuàng)新券對每個企業(yè)年補助額最高不超過20萬元。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省稅務局）
12.加大留抵退稅政策落實力度。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。落實好制造業(yè)、電力燃氣等行業(yè)留抵退稅政策。（責任單位：省稅務局）
二、全面落實金融信貸政策
13.2022年繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向實體經(jīng)濟讓利，持續(xù)推進LPR改革，引導金融機構完善貸款定價機制。運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，向金融機構提供低成本資金來源。推動銀行業(yè)金融機構適當降低貸款利率，嚴格落實信貸融資收費和服務價格管理規(guī)定。（責任單位：人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局）
14.強化體系化普惠型融資擔保服務，完善融資擔保體系銀擔合作。加強融資擔保體系建設，推動市縣政府性融資擔保機構一體化運營。完善融資擔保補償補貼機制。推動政府性融資擔保機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局）
15.推動銀行機構完善制造業(yè)信貸投放考核權重設置，發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，引導信貸資源向制造業(yè)傾斜。引導大型銀行結合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，合理確定融資期限，增加制造業(yè)中長期貸款投放。定期梳理穩(wěn)增長重點企業(yè)和項目融資需求清單，做好銀企對接服務。（責任單位：人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省工信廳）
16.積極運用支小再貸款政策工具，支持地方法人金融機構加大中小微企業(yè)信貸投放。強化與征信、擔保對接，加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放規(guī)模力度。（責任單位：人行太原中心支行、省地方金融監(jiān)管局、山西銀保監(jiān)局、省財政廳）
17.提升續(xù)貸轉貸比重，提高企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金效率，落實無還本續(xù)貸、分期償還本金、年審制貸款等政策，降低企業(yè)貸款周轉成本。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、山西銀保監(jiān)局、人行太原中心支行）
18.2022年對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。（責任單位：人行太原中心支行）
19.落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉型金融政策，用好碳減排支持工具，積極爭取國家2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動金融機構加快信貸投放進度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設，適時開展銀企融資需求對接會。（責任單位：人行太原中心支行、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳）
20.支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具等直接融資工具，拓寬融資渠道，降低融資成本。（責任單位：省發(fā)展改革委、山西證監(jiān)局、人行太原中心支行）
21.建立“專精特新”中小企業(yè)“企業(yè)名單+信息檔案”共享機制。支持銀行業(yè)機構打造“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。（責任單位：人行太原中心支行、省地方金融監(jiān)管局、山西銀保監(jiān)局、省小企業(yè)局）
22.推進省級“信易貸”平臺建設，將中小微企業(yè)融資業(yè)務最急需的水、電、氣、社保和住房公積金等信息歸集形成大數(shù)據(jù)，支持銀行對企業(yè)精準“畫像”和信用貸款發(fā)放。引導銀行業(yè)金融機構積極對接“信易貸”平臺，創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務，不斷提升信用貸款規(guī)模和質(zhì)量。將太原地方征信平臺升級為省級地方征信平臺，推進省級地方征信平臺建設。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、山西銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委）
三、推進工業(yè)產(chǎn)品保供穩(wěn)價
23.堅持綠色發(fā)展，按照國家統(tǒng)一部署，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，落實高耗能行業(yè)階梯電價制度。嚴格按照國家確定的行業(yè)企業(yè)范圍，對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價，未達到的根據(jù)能效水平差距實行階梯電價，加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術改造。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）
24.加快編制山西省煤炭高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，立足全國能源需求，合理控制總量，以晉北、晉中、晉東三大煤炭基地為重點，在確保煤炭供應安全兜底保障的基礎上，加快生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增手續(xù)辦理，積極布局先進產(chǎn)能接續(xù)項目。建立健全煤炭儲備體系，增強煤炭穩(wěn)定供應、市場調(diào)節(jié)和應急保障能力。（責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳）
25.做好全省電煤協(xié)調(diào)保障，協(xié)調(diào)督促熱電企業(yè)落實電煤長期協(xié)議，確保熱電企業(yè)平穩(wěn)運行。鼓勵省內(nèi)煤電企業(yè)增加采暖期電煤儲備。協(xié)調(diào)重點工業(yè)企業(yè)用煤保障，根據(jù)企業(yè)需求，協(xié)調(diào)有關煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)與重點工業(yè)企業(yè)對接合作，保障企業(yè)用煤需求，促進穩(wěn)定運行。（責任單位：省能源局、省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
26.密切監(jiān)測煤炭、鐵礦石、鋼鐵、化肥等大宗原材料市場態(tài)勢和價格走勢，深入研判對全省工業(yè)經(jīng)濟運行和企業(yè)經(jīng)營的影響，對苗頭性、傾向性、潛在性問題及時協(xié)調(diào)解決，做好保供穩(wěn)價工作。（責任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省工信廳）
27.加強大宗商品領域價格監(jiān)管，嚴厲查處囤積居奇、哄抬價格等違法行為；對大宗商品領域舉報線索，從快核實，依法辦理。（責任單位：省市場監(jiān)管局）
28.加大對主焦煤等特殊和稀缺煤種的保護性開發(fā)力度，支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦、鋁礦等具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護要求的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。對符合產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃要求的鐵礦、有色礦山開發(fā)項目依法履行核準程序。（責任單位：省自然資源廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳）
29.推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對資源的保障能力。積極爭取國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市，研究制定我省加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設方案。組織申報國家再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)，推進鋼鐵企業(yè)廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。按照國家行業(yè)標準，推進報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造，提升企業(yè)生產(chǎn)能力。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省工信廳）
四、充分挖掘投資與消費潛力
30.組織實施光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動，落實國家大型風電光伏基地建設要求，實施好晉北采煤沉陷區(qū)新能源項目?；I建山西風電裝備產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，發(fā)揮現(xiàn)有省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動一批風電裝備、光伏產(chǎn)業(yè)鏈項目落地。支持省內(nèi)重點風電裝備、光伏制造企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力。（責任單位：省能源局、省工信廳、省發(fā)展改革委）
31.全面梳理省內(nèi)煤電機組能耗，印發(fā)《煤電機組節(jié)能減碳改造技術路線指南》《“十四五”煤電機組“三改聯(lián)動”實施方案》，推動煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，有序開展超超臨界改造“三改聯(lián)動”，推進供電煤耗300克標準煤/千瓦時以上煤電機組改造升級，有序開展趕超臨界改造。積極布局高參數(shù)、大容量先進煤電機組。（責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）
32.加快推動納入規(guī)劃的跨省區(qū)輸電線路和具備條件的支撐性保障電源前期各項工作，加大力度推動大同—懷來交流、隴東—山東直流、蒙西—京津冀直流、陜西—河南直流、陜北—安徽直流“一交四直”工程建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省能源局、山西能監(jiān)辦、國網(wǎng)山西省電力公司）
33.啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域企業(yè)節(jié)能降碳技術改造工程，印發(fā)山西省重點領域企業(yè)節(jié)能改造提升2022年行動方案，聚焦國家節(jié)能降碳重點領域，推動企業(yè)實施一批重大工程，積極爭取國家支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳）
34.抓緊編制《山西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，加快實施制造業(yè)核心競爭力提升五年行動計劃，對照國家層面制造業(yè)重點領域，引導企業(yè)實施一批重點項目，積極爭取國家支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳）
35.實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程“雙百”攻堅行動，推動太鋼中厚板生產(chǎn)線智能化升級項目、華翔精加工智能化擴產(chǎn)升級項目等100個產(chǎn)業(yè)基礎再造項目。（責任單位：省工信廳）
36.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實施千億產(chǎn)業(yè)培育工程，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)集群。安排省級技術改造專項資金，對符合條件的技術改造項目給予不超過固定資產(chǎn)投資15%支持。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
37.大力實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，持續(xù)完善梯次培育體系，2022年新認定“專精特新”中小企業(yè)500戶。（責任單位：省小企業(yè)局）
38.持續(xù)深化“三化三制”改革，大力推行“承諾制+標準地+全代辦”改革，優(yōu)先服務保障開發(fā)區(qū)建設提質(zhì)升級。每季度舉辦一次“三個一批”活動，及時跟蹤調(diào)度重點項目，推動一批制造業(yè)領域省級重點工程盡快投產(chǎn)達效。強化經(jīng)濟產(chǎn)出，層層分解壓實任務，努力提高開發(fā)區(qū)畝產(chǎn)水平和規(guī)上工業(yè)增加值占全省工業(yè)比重，確保2022年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15%。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工信廳）
39.布局一批5G、數(shù)據(jù)中心、光纖、物聯(lián)網(wǎng)、北斗系統(tǒng)、遙感、量子通信等新型基礎設施項目，持續(xù)加快國家超級計算太原中心建設，加快構建“1+3+N”省、市（邊）協(xié)同聯(lián)動的全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，積極融入“東數(shù)西算”工程，全力爭取國家樞紐節(jié)點落地山西。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、省國防科工局、省通信管理局）
40.支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級，推進制造業(yè)數(shù)字化轉型。推動國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設及應用，開展智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設，爭取全年培育200戶以上智能工廠和智能車間。（責任單位：省工信廳、省財政廳、省通信管理局）
41.出臺支持鼓勵盤活存量資產(chǎn)的政策文件，推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，加強宣傳和培訓，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。（責任單位：省發(fā)展改革委）
42.持續(xù)鞏固提升鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作成果，堅決防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)，堅決禁止新增產(chǎn)能，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。支持鋼鐵企業(yè)改造升級，重點發(fā)展特鋼產(chǎn)品。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委）
43.以提升產(chǎn)業(yè)基礎能力與延長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，實施龍頭企業(yè)培育工程，加快重大項目建設，培育碳基新材料產(chǎn)業(yè)基地，探索煤炭清潔高效利用新路徑，加快煤化工行業(yè)高端多元低碳發(fā)展。（責任單位：省工信廳）
44.嚴格執(zhí)行國家汽車產(chǎn)業(yè)投資管理政策，合理優(yōu)化新建整車項目布局，推動現(xiàn)有整車企業(yè)提升產(chǎn)銷量及產(chǎn)能利用率。支持新能源汽車加快發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳）
45.加快現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，支持制造業(yè)大型企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等服務，引導和助推現(xiàn)代物流、金融業(yè)更好服務實體經(jīng)濟。開展“兩業(yè)融合”發(fā)展試點示范。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委）
46.加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度，積極爭取國家首臺（套）重大技術裝備和重點新材料首批次產(chǎn)品保險補償制度對我省項目的支持。落實好省技改資金對我省獲批項目給予補助資金1：1獎勵政策。抓緊出臺省級首臺（套）重大技術裝備保險補償機制政策，省財政予以保費補償。對符合山西省保險補償要求的重點新材料首批次產(chǎn)品，以實際投保年度保費的80%給予補貼，單戶企業(yè)最高補貼500萬元。（責任單位：省工信廳、省財政廳）
47.支持企業(yè)利用RCEP等國際規(guī)則，用好關稅減讓、原產(chǎn)地證等政策，擴大優(yōu)勢和有競爭力產(chǎn)品出口。鼓勵金融機構加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，向符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)提供普惠金融和信用融資，支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務平臺、市場采購貿(mào)易和共享海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持綜合保稅區(qū)開展保稅檢測、保稅維修等。（責任單位：省商務廳、省稅務局、太原海關）
48.支持保險公司在風險可控前提下，優(yōu)化承保理賠服務，加大對出運前訂單被取消風險的保障力度。創(chuàng)新產(chǎn)品組合，強化全產(chǎn)品聯(lián)動，優(yōu)化客戶服務，充分發(fā)揮出口信用保險作用。（責任單位：山西銀保監(jiān)局）
49.抓好國家穩(wěn)外貿(mào)政策落實，制定我省外貿(mào)發(fā)展支持措施，加強出口信用保險宣傳指導，擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵企業(yè)充分利用出口信用保險擴大出口。（責任單位：省商務廳）
50.印發(fā)中央外經(jīng)貿(mào)資金申報指南，支持外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長單，對我省企業(yè)國際物流費用進行適度補助。（責任單位：省商務廳）
51.制定山西省參與“一帶一路”建設2022年工作要點，積極爭取中歐班列發(fā)行補助并及時下達資金計劃，增加中歐班列車次，引導企業(yè)擴大出口。大力組織出口物資貨源，根據(jù)口岸情況，積極協(xié)調(diào)國鐵集團，進一步擴大中歐中亞班列開行數(shù)量，常態(tài)化實施月安排、旬對接的措施，為省內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、國鐵太原局集團）
52.貫徹落實《山西省人民政府關于進一步做好重點領域利用外資工作的實施意見》，編制《山西外商投資指南》《山西外資招商項目冊》，引導更多外資投向我省高端制造業(yè)，積極爭取國家對我省重大外資項目給予土地、環(huán)保、資金等方面的支持。便利外資企業(yè)高管及其家屬來華，推動項目早簽約、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)健委、省外事辦）
53.釋放重點領域消費潛力，支持家電回收處理體系建設，推動家電更新消費。積極開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動，擴大優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品消費市場。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務廳、省供銷社）
54.抓緊制定落實《山西省質(zhì)量強省戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持企業(yè)應用新技術、新工藝、新材料，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。建立完善質(zhì)量追溯機制，鼓勵企業(yè)開展覆蓋產(chǎn)品設計、原料采購、進貨驗收、生產(chǎn)控制、出廠檢驗、售后服務等全過程的質(zhì)量管理。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳）
55.鼓勵全省范圍內(nèi)依法設立的企事業(yè)單位、社會組織和個人積極參與標準制修訂工作。對在標準化領域作出顯著成績的單位和個人，按照《山西省標準化創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》的有關規(guī)定予以表彰獎勵。編制《山西省貫徹國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》。推進省級技術標準創(chuàng)新基地建設。（責任單位：省市場監(jiān)管局）
56.高水平辦好中國品牌日活動，采取線上線下參展模式，組織一批我省先進制造業(yè)企業(yè)參展，擴大品牌知名度和影響力，積極打造享譽海外的山西制造業(yè)品牌。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳）
五、完善資源要素和環(huán)境政策
57.保障納入規(guī)劃的重大項目土地供應，支持產(chǎn)業(yè)用地實行“標準地”出讓，加強“標準地”全生命周期管理，出臺《山西省“標準地”改革工作指引》，探索將省級及以上工業(yè)項目“標準地”出讓向生產(chǎn)性服務業(yè)項目延伸，提高配置效率。加大出讓力度，2022年省級及以上開發(fā)區(qū)出讓“標準地”宗數(shù)占本開發(fā)區(qū)工業(yè)用地的比重不低于80%。（責任單位：省自然資源廳）
58.認真落實《山西省工業(yè)用地彈性出讓辦法（試行）》，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產(chǎn)業(yè)用地。（責任單位：省自然資源廳）
59.持續(xù)推進省校合作12大基地建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作。實施職業(yè)技能提升培訓工程，2022年全年開展各類補貼性職業(yè)技能培訓50萬人以上，著力解決工業(yè)企業(yè)用工難問題。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省發(fā)展改革委）
60.按照國家統(tǒng)一部署，研究制定我省“十四五”節(jié)能目標責任評價考核方案，優(yōu)化考核頻次，在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核能耗強度目標。落實好國家新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，加強與國家統(tǒng)計部門對接，科學核算相關數(shù)據(jù)，在“十四五”考核時相應予以扣減。（責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局）
61.研究制定進一步做好能耗雙控工作支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施，積極爭取我省符合重大項目能耗單列要求的項目納入國家能耗單列目錄，并加快組織實施。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）
62.完善重污染天氣應對體系，堅持精準實施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施，實施重污染天氣重點行業(yè)績效分級動態(tài)管理，免除或減少A級、B級和重大民生保障企業(yè)重污染天氣應急響應停產(chǎn)、限產(chǎn)。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
63.對能源產(chǎn)業(yè)、大型風光電基地建設、節(jié)能降碳改造等重大項目，加快規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評進度，保障盡快開工建設。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
六、做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測與政策保障
64.做好重點地市、重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點企業(yè)運行情況調(diào)度監(jiān)測，定期開展工業(yè)經(jīng)濟運行分析。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局）
65.深入開展“一月一入企，全年大服務”活動，圍繞促進企業(yè)提質(zhì)升級、實施企業(yè)精準服務、遴選樹立龍頭標桿三大任務，踐行“我為企業(yè)辦實事”，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省工信廳）
66.制定出臺《山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》，著力打造“三無”“三可”要求，推行“承諾制+標準地+全代辦”優(yōu)質(zhì)服務，深化“一枚印章管審批”改革，研究“五有套餐”配套辦法，打造“7×24小時不打烊”政務服務超市，營造高效便捷政務環(huán)境。（責任單位：省審批服務管理局、省市場監(jiān)管局、省商務廳）
67.落實全省“市場主體建設年”工作安排，大力實施市場主體倍增行動，加大幫扶力度，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)確保凈增700戶、力爭凈增1000戶，總數(shù)達7500戶以上。（責任單位：省審批服務管理局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省小企業(yè)局）
68.科學精準做好疫情防控工作，在突發(fā)疫情情況下保障重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)正常有序運行。針對國內(nèi)疫情點狀散發(fā)可能帶來的人員返程受限、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻等風險，按照“誰主管、誰負責”的原則提前制定應對預案，盡最大努力保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。加大對企業(yè)在重要節(jié)假日開復工情況的監(jiān)測調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決困難問題。（責任單位：省工信廳、省衛(wèi)健委、省發(fā)展改革委、省能源局、省商務廳）
69.加大政策宣傳力度，通過各類媒體廣泛宣傳，各相關部門將本部門相關政策逐級傳達，設立政策解讀專線電話和網(wǎng)絡信箱，指導企業(yè)便捷享受政策紅利。（責任單位：省有關單位）
70.建立由省政府領導牽頭的促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機制，負責政策跟蹤落地、政策效果評估、政策研究儲備、解決重大事項等工作，統(tǒng)籌推進全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳會同省有關單位）
各有關部門要把穩(wěn)定工業(yè)增長擺在當前工作重要位置，切實提高政治站位，不斷強化責任落實，抓緊制定出臺有利于振作工業(yè)經(jīng)濟的政策舉措，千方百計推進助企紓困，多措并舉穩(wěn)住市場預期，全力以赴保障工業(yè)平穩(wěn)運行，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
