戰(zhàn)勝貧困、實(shí)現(xiàn)小康，是中華民族的千年夙愿，是中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息、響鼓重錘推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量向貧困發(fā)起總攻，書寫了“敢教日月?lián)Q新天”的減貧史詩。
以國家之任為任，以百姓之心為心。全國人社部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示批示精神，扛起脫貧攻堅(jiān)政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，緊鑼密鼓推進(jìn)、盡銳出戰(zhàn)攻堅(jiān)，以前所未有的力度、速度和高度，打響了人社扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
領(lǐng)導(dǎo)抓、部門幫、干部扶，進(jìn)農(nóng)家、曉農(nóng)事、暖農(nóng)心，就業(yè)扶貧增收入、技能扶貧提素質(zhì)、社保扶貧保生活、人才人事扶貧促發(fā)展、定點(diǎn)扶貧有特色，貧困戶的命運(yùn)被改寫，奔向脫貧致富的小康之路，幸福的歡笑蕩漾田野鄉(xiāng)間……
（一）
“思想走在行動(dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣。”偉大的思想領(lǐng)航偉大的實(shí)踐。脫貧攻堅(jiān)的每一步跨越，都閃耀著思想引領(lǐng)之光，展現(xiàn)出理論創(chuàng)新之力。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就扶貧開發(fā)提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，創(chuàng)造性提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。從區(qū)域扶貧開發(fā)到精準(zhǔn)扶貧，標(biāo)志著我們黨對減貧事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化。
理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。人社部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署，對標(biāo)對表脫貧攻堅(jiān)要求，提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以思想力量引領(lǐng)扶貧實(shí)踐，以決勝姿態(tài)展現(xiàn)人社擔(dān)當(dāng)，在脫貧一線砥礪初心使命，用脫貧成效捂熱民生溫度。
思想認(rèn)識(shí)在對標(biāo)對表中深化：增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長期穩(wěn)定就業(yè)就能徹底改變家庭貧困面貌；掌握一技之長，提升勞動(dòng)能力，脫貧攻堅(jiān)的成效最持久；社會(huì)保障對于勞動(dòng)能力弱的貧困人員，具有保障基本生活的兜底作用；貧困地區(qū)發(fā)展離不開人才支撐。
使命責(zé)任在對標(biāo)對表中強(qiáng)化：抓脫貧攻堅(jiān)是共產(chǎn)黨人的天責(zé)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是重大政治任務(wù)，也是人社部門的職責(zé)所在，人社部門有責(zé)任、有空間，也要有作為！
行動(dòng)落實(shí)在對標(biāo)對表中提升：建立人社領(lǐng)域扶貧的組織框架、政策體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”肩負(fù)起主體責(zé)任，抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓督促落實(shí)；成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干組成工作專班；部黨組同志多次開會(huì)、調(diào)研、指導(dǎo)，及時(shí)研究解決扶貧問題；領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)，每年考核通報(bào)扶貧成效，推動(dòng)各單位落實(shí)責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。各級(jí)人社部門扛起扶貧責(zé)任，干部資源向扶貧一線集結(jié)，盡銳出戰(zhàn)、全力以赴，凝聚起人社扶貧的澎湃力量。
這是全力以赴的決戰(zhàn)姿態(tài)。出臺(tái)人社扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，承擔(dān)起中央確定的就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧3項(xiàng)牽頭任務(wù)、11項(xiàng)參與任務(wù)。就業(yè)扶貧挖崗位、拓渠道，千方百計(jì)幫助貧困群眾找飯碗、造飯碗；技能扶貧授人以漁，精準(zhǔn)施“技”打開貧困之鎖；社保扶貧織密民生保障安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保；人才人事扶貧匯聚脫貧智慧，鼓勵(lì)人才向貧困地區(qū)流動(dòng)，組織專家開展項(xiàng)目對接、技術(shù)指導(dǎo)。扶在點(diǎn)子上，幫到根子上，以精準(zhǔn)之策拔掉貧窮之根，用幫扶之手開啟幸福生活。
這是人民至上的民生答卷。扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)43.7萬人，開發(fā)公益性崗位托底安置貧困勞動(dòng)力496.3萬人，幫扶358萬易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，把貧困勞動(dòng)力列為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，培訓(xùn)465萬人次；全國5949萬建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率超過99.99%；2982萬60歲以上貧困老人，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。職稱“定向評價(jià)、定向使用”，讓1.97萬余名深度貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才取得高級(jí)職稱。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。每一串閃光的數(shù)字背后，都意味著千萬貧困家庭生活的改善、千萬張幸福笑臉的綻放，凝結(jié)著多少人社扶貧干部的心血和汗水，他們頂風(fēng)雪、冒酷暑、踏泥濘，翻山越嶺、跋山涉水，用雙腳丈量山野村寨，用溫暖書寫出愛心的詩篇，用奉獻(xiàn)烙印下感人的故事，映襯出“人社工作為人民”的鮮明底色。
（二）
甘肅定西岷縣的年愛霞從醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后，最大的夢想是能到醫(yī)院上班，然而100∶1的考錄比例，讓夢想變得遙不可及。2017年福州與定西開展東西部扶貧協(xié)作，年愛霞跨越千里異鄉(xiāng)圓夢，成為福州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一名醫(yī)生。每月五千余元的工資收入，讓這個(gè)過去年收入不足萬元的家庭，徹底擺脫了貧困。
一人就業(yè)，全家脫貧。增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長期堅(jiān)持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。人社部門把就業(yè)扶貧作為重大政治任務(wù)，構(gòu)建起上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的就業(yè)扶貧工作體系，拓寬就業(yè)渠道、完善就業(yè)政策、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，讓貧困群眾牢牢端穩(wěn)“飯碗”，就業(yè)增收鼓起“錢袋子”。
不辭山海千里遠(yuǎn)，萬水千山總關(guān)情。人社部門連年開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，將貧困勞動(dòng)力作為重點(diǎn)對象，組織專場招聘或設(shè)立招聘專區(qū)，精準(zhǔn)幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)；深化東西部扶貧協(xié)作，大力開展有組織勞務(wù)輸出，推動(dòng)輸出地與輸入地精準(zhǔn)對接，貧困勞動(dòng)力與崗位信息精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)有意愿外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力應(yīng)出盡出；培育推廣呂梁護(hù)工、天鎮(zhèn)保姆、化隆牛肉拉面師等一批貧困縣勞務(wù)品牌，帶動(dòng)更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。從邊遠(yuǎn)深山到濱海城市，從“家門”送到“廠門”，一場場“跨越山海的相會(huì)”，一幕幕精準(zhǔn)對接、組織有序的千里送崗，確保貧困勞動(dòng)力有活干、有錢賺。勞務(wù)輸出成為貧困地區(qū)最直接、最有效、最徹底的脫貧途徑，被貧困群眾稱為脫貧的“鐵桿莊稼”。全國90%以上建檔立卡貧困人口得到產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧。
千方百計(jì)拓展渠道，就業(yè)崗位送到家門口。各地人社部門創(chuàng)新思路，就地就近設(shè)立扶貧車間、就業(yè)驛站、社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠等就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，支持扶貧龍頭企業(yè)和合作社吸納貧困勞動(dòng)力，創(chuàng)造更多家門口的就業(yè)崗位。加強(qiáng)易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶，多渠道開發(fā)崗位、屬地化就業(yè)服務(wù)管理、萬人安置點(diǎn)專項(xiàng)幫扶，幫助搬遷貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的困難群體，綜合開發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管、孤寡老人和留守兒童看護(hù)等公益性崗位，補(bǔ)齊就業(yè)脫貧最后的“短板”，把就業(yè)最困難的群體穩(wěn)穩(wěn)托住。“小車間大扶貧，不出村有錢賺；打工顧家兩不誤，生活更加有盼頭。”街頭村尾的扶貧車間，成為貧困群眾心中的“夢工廠”。
硬核政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升計(jì)劃，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，支持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧；建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)扶持貧困人員成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。全國培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人41萬多人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類經(jīng)營主體21.4萬個(gè)，帶動(dòng)406萬貧困人口增收，促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力家門口就業(yè)，筑牢了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)根基。
突如其來的新冠肺炎疫情，是道“加試題”和“必答題”。人社部門堅(jiān)持戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧雙線作戰(zhàn)，兩張?jiān)嚲硗阶鞔?，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)舉措應(yīng)出盡出，穩(wěn)崗位拓崗位辦法能用盡用，使出“十八般武藝”幫助貧困人員盡早返崗就業(yè)，防止因疫返貧致貧。一趟趟特殊包機(jī)，一列列返崗復(fù)工專列，一輛輛點(diǎn)對點(diǎn)大巴，承載著脫貧希望駛向遠(yuǎn)方，為中國經(jīng)濟(jì)增添融融暖色調(diào)。截至今年10月底，全國外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2973萬人，是去年外出務(wù)工總數(shù)的108.9%。
（三）
“走了那么遠(yuǎn)，我們?nèi)ふ乙槐K燈?！睆奈髂线呞锏藉X塘江畔，從農(nóng)家孩子到世賽冠軍，“雨露計(jì)劃”照亮了蔣應(yīng)成的技能成才夢，技能給了他自由翱翔的翅膀，走出了云南施甸貧困山區(qū)。世界青年技能日主會(huì)場，來自大涼山區(qū)的世賽金牌選手趙脯菠動(dòng)情講述自身經(jīng)歷：“我能成為技能扶貧的受益者，你們也一定能打開脫貧致富的大門?！?/p>
素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本。技能扶貧是實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧的重要抓手。人社部門實(shí)施精準(zhǔn)技能扶貧，推進(jìn)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和貧困家庭子女技工教育，用技能點(diǎn)亮脫貧致富之路。
應(yīng)培盡培、能培盡培，技能扶貧政策加碼升級(jí)。2017年，就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法首次提出各地人社、財(cái)政部門可通過項(xiàng)目制方式，為貧困勞動(dòng)力等免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2018年開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)，建檔立卡貧困家庭、農(nóng)村低保家庭、困難職工家庭和殘疾人，被列為推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的對象。2019年推出職業(yè)技能提升行動(dòng)，將貧困勞動(dòng)力作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象。
送技下鄉(xiāng)、以賽促學(xué)，讓貧困勞動(dòng)力掌握脫貧之技。集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)多點(diǎn)開花，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”精準(zhǔn)培訓(xùn)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)企業(yè)招用貧困勞動(dòng)力、開展培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體線上培訓(xùn)，開展“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)”，全國線上培訓(xùn)實(shí)名注冊學(xué)員超1300萬人，開展線上培訓(xùn)超1200萬人次，有力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)。免費(fèi)開放“技工教育網(wǎng)”，幫助貧困地區(qū)技工院校提高培訓(xùn)能力，幫助貧困家庭子女提高技能水平。發(fā)揮技能大賽導(dǎo)向作用，開展“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽、全國扶貧職業(yè)技能大賽，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾學(xué)習(xí)技能、掌握技能，實(shí)現(xiàn)以技能促就業(yè)、助脫貧。
“千?！眳R“千力”，技工教育斬窮根。深入開展技能脫貧千校行動(dòng)，為貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)技工教育，為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，幫助更多貧困家庭子女、“兩后生”走進(jìn)校門學(xué)習(xí)技能。全國44所技工院校對口幫扶“三區(qū)三州”，新建技工院?；蜷_設(shè)分校10所，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”技工教育全覆蓋和對口幫扶全覆蓋。2016年以來，全國技工院校累計(jì)招收建檔立卡貧困家庭子女34萬人。傾心技能的年輕人越來越多，他們追逐著“知識(shí)改變命運(yùn)，技能成就未來”的夢想，浸潤著執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，不斷成長為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才。
（四）
“我愿意將青春奉獻(xiàn)給扶貧事業(yè)?！辈刈逍』锵虬屯ㄟ^公開招聘進(jìn)入四川甘孜州巴塘縣中咱鎮(zhèn)綜合服務(wù)站工作，主動(dòng)請纓到深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與扶貧工作?！霸u上高級(jí)職稱，更加堅(jiān)定了我從事一線教學(xué)的想法?！痹颇系蠎c州教師李云妹通過“雙定向”政策，評上了高級(jí)職稱，有了更大的干勁和動(dòng)力。
扶貧先扶志，扶貧必扶智。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。貧困地區(qū)發(fā)展離不開人才支撐，最缺的也是人才。貧困地區(qū)普遍面臨“招人難、留人難、用人難”，人才缺乏導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)難發(fā)展，經(jīng)濟(jì)越落后人才越匱乏。人社部門深入開展人才人事專項(xiàng)扶貧，聚焦貧困地區(qū)人才選拔、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和激勵(lì)，精準(zhǔn)制定傾斜激勵(lì)政策，紓解貧困地區(qū)人才之渴，打破“惡性循環(huán)”“路徑鎖定”，厚植穩(wěn)定脫貧和長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)急需、地區(qū)發(fā)展急需，推行“三放寬一允許”政策，引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動(dòng)。改進(jìn)優(yōu)化事業(yè)單位公開招聘、引才政策，適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等招聘條件，允許貧困地區(qū)拿出一定數(shù)量崗位，專項(xiàng)招聘建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生。2017年至2019年，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘74萬多人，占公開招聘總?cè)藬?shù)的60%以上。放寬貧困地區(qū)“三支一扶”人員招募條件，提高待遇保障水平。開展“三區(qū)三州”事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，3萬多個(gè)個(gè)人和集體獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。提高貧困地區(qū)事業(yè)單位工資收入水平，落實(shí)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)高校畢業(yè)生到基層工作高定薪級(jí)工資、事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策。實(shí)施深度貧困地區(qū)引才留才特殊薪酬激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各類人才安心扎根基層。政策紅利密集釋放，人才源源不斷流向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。
針對貧困地區(qū)人才職數(shù)少、層級(jí)低、晉升難等問題，量身定制職稱評審傾斜政策，開展職稱評審“定向評價(jià)、定向使用”工作，對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基層專業(yè)技術(shù)人才職稱實(shí)行單獨(dú)評審、單列標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)確定通過率，評審結(jié)果定向在基層使用。推行職業(yè)資格考試向貧困地區(qū)定向降分政策，護(hù)士、社會(huì)工作者、執(zhí)業(yè)藥師等基層急需的職業(yè)資格，“三區(qū)三州”單獨(dú)劃定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。截至今年6月，通過單獨(dú)劃線共有11588人成績合格，比單獨(dú)劃線前增加7097人，緩解了專業(yè)技術(shù)人才總量不足、專業(yè)性不強(qiáng)等問題，緩解貧困地區(qū)有崗無人、專業(yè)服務(wù)匱乏的窘境。
發(fā)揮密切聯(lián)系專家優(yōu)勢，深入推進(jìn)“專家服務(wù)基層工作”。組織專家學(xué)者深入貧困地區(qū)，走進(jìn)田間地頭、生產(chǎn)一線，站上講臺(tái)手術(shù)臺(tái)，通過實(shí)地交流、技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、聯(lián)合攻關(guān)、專題培訓(xùn)等，帶動(dòng)信息、技術(shù)、成果、項(xiàng)目、資金等要素流向貧困地區(qū)，支援貧困地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，解決實(shí)際困難，把論文寫在大地上，把成果留在百姓家，為貧困地區(qū)造血賦能。優(yōu)先在貧困地區(qū)遴選建設(shè)國家級(jí)專家服務(wù)基地，支持貧困地區(qū)新設(shè)博士后科研流動(dòng)站、工作站，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)急需緊缺人才，留下一支不走的專家隊(duì)伍。
（五）
這是一場宏大而艱辛的“尋人記”：十幾萬社保干部鉆山溝、攀懸崖、涉險(xiǎn)灘，深入千家萬戶，道盡千言萬語，想盡千方百計(jì)，一村一寨“過篩子”，村不漏戶、戶不漏人，他們踏遍千山萬水，只是為了力求千真萬確，讓每一名老弱病殘貧困人員，都能享受到社保政策的陽光雨露。
不讓一家受寒，方為天下之暖。社保扶貧是脫貧攻堅(jiān)的底線工程，是實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能少”的根本保障。要把社會(huì)保障兜底扶貧作為基本防線，加大重點(diǎn)人群救助力度，用社會(huì)保障兜住失去勞動(dòng)能力人口的基本生活；聚焦特殊貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，加快織密筑牢民生保障安全網(wǎng)，把沒有勞動(dòng)能力的老弱病殘等特殊貧困人口的基本生活兜起來。
利民之事，絲發(fā)必興。人社部門把社保扶貧作為保障貧困人員基本生活的重要途徑，做細(xì)做實(shí)貧困人口參保工作。開展建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保專項(xiàng)工作，落實(shí)為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，把符合條件的貧困老人納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
拖家?guī)Э诓粩噙w移很難找到，人戶分離找不到人，在外打工聯(lián)系不上……隨著應(yīng)保盡保政策深入推行落實(shí)，“找不到人”的難題浮出水面。人人享有社會(huì)保障，是來自黨中央的溫暖，是社保人心中不變的信念?！澳呐逻€有一名貧困人員沒有參保，我們也不會(huì)放棄”。打通社保扶貧信息共享機(jī)制，開展跨地區(qū)跨部門信息比對，精準(zhǔn)定位未參保人員，讓“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保婚_發(fā)人社扶貧信息平臺(tái)，推進(jìn)精細(xì)化管理，歷史上首次繪制出全國貧困人員參保的“全景地圖”；打響“三六九”殲滅戰(zhàn)，開展全國范圍的“找人”行動(dòng)。
“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路?！笔畮兹f社保干部職工翻山越嶺，一路風(fēng)雨兼程，揮灑著汗水，把黨的真情與厚愛送到千家萬戶，送到每一個(gè)山村、每一名貧困群眾。聾啞老人祁不德從社保人員手中接過參?？ǎm然無法說出內(nèi)心的感激，他臉上露著的笑、眼里含著的淚，表達(dá)了千言萬語。從大涼山峽谷深處的“懸崖村”，到西藏高原偏遠(yuǎn)的村落，從常年打工的年輕人，到耳聾失聰?shù)睦夏耆?，社保扶貧的雨露甘霖，飽含著黨的深情厚意，為貧困人員撐起了萬里晴空。
世界銀行官員感嘆，“中國的有效社保成為扶貧基石”。
（六）
“家里實(shí)在是太窮了，賣豆腐的都不敢賒我一塊兒，怕我打不了欠賬?！闭煞蚧疾「刹涣酥鼗睿夷晔杖胫挥?000多元，大兒子28歲沒成家，二兒子到外地做了“上門女婿”。2012年底，在人社部扶貧掛職干部的動(dòng)員組織下，48歲從未出過遠(yuǎn)門的楊素芳，和其他19名天鎮(zhèn)婦女，踏上了開往北京的列車，成為第一批闖蕩京城的天鎮(zhèn)保姆。
而今，楊素芳已是天鎮(zhèn)縣的名人，成了“天鎮(zhèn)保姆”的形象代言人。掙錢給兒子娶上了媳婦，抱上了孫子，治好了丈夫的病，翻蓋了新房子，添置了冰箱大彩電，買上了小汽車，還帶動(dòng)全村20多名婦女走出山溝，來到北京從事家政服務(wù)，走上脫貧之路。楊素芳變得更漂亮、更自信了，還光榮地加入中國共產(chǎn)黨。
從農(nóng)村婦女到金牌保姆，從貧窮落后到開放自信，對于很多像楊素芳這樣從未出過山村的貧困群眾來說，人社扶貧帶來的不僅僅是腰包鼓了、生活好了，更為重要而深遠(yuǎn)的意義是，實(shí)現(xiàn)全面自由發(fā)展的人力資本和能力獲得大幅提升。
定點(diǎn)扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。人社部高度重視定點(diǎn)扶貧工作，從1994年開始先后向山西、安徽的3個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣派出扶貧掛職干部，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來，人社部與天鎮(zhèn)縣、金寨縣建立直接聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮職能優(yōu)勢結(jié)對幫扶，用好用活促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等政策措施，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際量身定制幫扶方案，探索出具有鮮明人社特色的扶貧模式。
“保姆也要有品質(zhì)、有品牌。”人社部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求，投入1000萬元建設(shè)天鎮(zhèn)人社扶貧技能培訓(xùn)基地，指導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與家政企業(yè)深度合作，邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，推進(jìn)“天鎮(zhèn)保姆”提質(zhì)升級(jí)，打造“天鎮(zhèn)保姆”品牌。而今，“天鎮(zhèn)保姆”的身影遍布京津江浙等地，有的優(yōu)秀保姆還走出國門進(jìn)入美國、日本市場，每年帶動(dòng)當(dāng)?shù)?萬余人就業(yè)，創(chuàng)收4個(gè)多億，帶動(dòng)1萬多貧困戶穩(wěn)定脫貧，成為天鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的“金字招牌”。
“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”。針對金寨人口多、勞務(wù)輸出多的實(shí)際，人社部傾力幫扶金寨技師學(xué)院，通過落實(shí)高技能人才振興計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目、世界技能大賽集訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)社會(huì)資源捐贈(zèng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，選派優(yōu)秀師資到院支教，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)等方式幫助學(xué)院發(fā)展，出資50萬元設(shè)立助學(xué)金，資助在學(xué)院就讀的山區(qū)、庫區(qū)貧困生。學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量大幅提高，學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)步上升，畢業(yè)生對口就業(yè)率超過95%。
部屬單位與43個(gè)貧困村結(jié)對幫扶，進(jìn)村入戶噓寒問暖，面對面尋根問策，腳沾泥土的走訪調(diào)研，孕育出一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的幫扶方案。有的干部出差路上吃了碗奧灶面，看到面上放著鴨腿，就想到幫扶村的養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)，促成了把鴨腿換成鵝腿的“大買賣”，一碗奧灶面吃出一個(gè)幫扶金點(diǎn)子。有的貧困村支書考察學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)后，心頭重新燃起了壯大產(chǎn)業(yè)的熊熊烈火……
撲下身子、傾情投入，群策群力、不遺余力，幫到點(diǎn)子上、扶到關(guān)鍵處、駐到心里面。而今，天鎮(zhèn)縣、金寨縣如期脫貧摘帽，正向著鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖邁進(jìn)。
蘊(yùn)藏在貧困群眾中的無窮力量，不斷被喚醒激活。山還是那座山，新添百果飄香繞青山；人還是那些人，卻是昂揚(yáng)斗志煥新顏。貧困的帽子甩掉了，發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁了，鄉(xiāng)村振興的精氣神提起來了……
脫貧攻堅(jiān)是動(dòng)力之源，也是希望之火。
脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭!（祖任平）
