櫛風(fēng)沐雨砥礪行，不忘初心惠民生。

2019年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作的重要指示批示，不忘初心、牢記使命，重大改革持續(xù)推進(jìn)，政策體系日趨完善，保障水平穩(wěn)步提升，民生基礎(chǔ)更加穩(wěn)固?！皩?shí)施全民技能提升工程、擴(kuò)大就業(yè)和居民增收、穩(wěn)步提高社保待遇、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等4項(xiàng)工作入選黨的十八大以來山西深化改革、改善民生重大舉措和成果。

“人人持證、技能社會(huì)”成效明顯

持續(xù)實(shí)施全民技能提升工程，召開全省“人人持證、技能社會(huì)”推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《山西省推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施方案》，籌集專項(xiàng)資金38.7億元，全面推行培訓(xùn)實(shí)名制，全國首家頒布職業(yè)技能培訓(xùn)8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

舉辦首屆全省技能大賽，設(shè)置30個(gè)職業(yè)（工種）項(xiàng)目，其中19個(gè)項(xiàng)目對接世界技能大賽，2萬余名選手參賽。

持續(xù)開展失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”，為1.67萬名職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼2917.2萬元。

國家人社部湯濤副部長給予高度評(píng)價(jià)，指出“山西提出的‘人人持證、技能社會(huì)’是職業(yè)培訓(xùn)工作的一大創(chuàng)新，山西的經(jīng)驗(yàn)在全國范圍可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒”。

全年組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)104.74萬人，完成年度任務(wù)的104.74%，涵蓋150多個(gè)職業(yè)（工種），培訓(xùn)人數(shù)全國排名第三，打造了職業(yè)技能培訓(xùn)的“山西品牌”，更多勞動(dòng)者走上技能就業(yè)、技能成才、技能增收之路，崇尚技能的社會(huì)氛圍更加濃厚。

就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定

出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》等系列政策，舉辦新聞發(fā)布會(huì)，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力。

失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗加力增效，全省發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6.4億元，同比增長47.4%，惠及3195戶企業(yè)133.8萬名職工，指標(biāo)完成度全國排名第四，發(fā)放額全國排名第九。

突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、去產(chǎn)能職工分流安置、就業(yè)困難人員幫扶、退役軍人和殘疾人就業(yè)工作，“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，舉辦了山西省星火創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)，對48個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

開展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”“人才智力交流大會(huì)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)，為廣大勞動(dòng)者求職就業(yè)搭建平臺(tái)。

貫徹實(shí)施人力資源市場暫行條例，新增人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)127戶。

在國務(wù)院第六次大督查中，運(yùn)城市服務(wù)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員“鳳還巢”計(jì)劃受到國務(wù)院辦公廳的通報(bào)表揚(yáng)。

全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40.2萬人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的121.1%、121.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.71%，控制在4.2%的目標(biāo)以內(nèi)，全省就業(yè)局勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

社會(huì)保障制度改革深入推進(jìn)

出臺(tái)《山西省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)減負(fù)162.7億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降成本、市場增活力、個(gè)人得實(shí)惠。

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，在全國率先出臺(tái)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》及5個(gè)配套政策。

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，啟動(dòng)職業(yè)年金投資運(yùn)營。

在全國率先完善被征地農(nóng)民社保補(bǔ)貼政策。

出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌方案，建立起省直部門間工傷認(rèn)定疑難案件定期會(huì)商機(jī)制。

穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)2499.1萬人、443.9萬人、624.2萬人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金分別實(shí)現(xiàn)“十五連漲”和“四連漲”，提高工傷職工三項(xiàng)待遇和失業(yè)人員喪葬費(fèi)、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，參保農(nóng)民工可與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等待遇，保障水平穩(wěn)步提高。

人才人事工作全面加強(qiáng)

實(shí)施高技能人才開發(fā)工程，啟動(dòng)18所省級(jí)示范技工院校建設(shè)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，全省新增高技能人才培訓(xùn)基地8個(gè)、技能大師工作室21個(gè)，新增高技能人才4.49萬人。

全面深化職稱制度改革，修訂完善12個(gè)系列職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起以品德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。

在太鋼、太重推行工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點(diǎn)，促進(jìn)兩類人才深度融合。

公布《山西省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄》，推動(dòng)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

聚焦轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、能源革命綜改試點(diǎn)及“1331”工程和“136”工程，實(shí)施高端創(chuàng)新型人才、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才1416名。

實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，培訓(xùn)急需緊缺高層次人才2929人，帶動(dòng)全省各級(jí)各行業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才20萬人次。

發(fā)布《山西省能源領(lǐng)域急需緊缺人才目錄》，為打造能源革命“排頭兵”集聚人才。

實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募大學(xué)畢業(yè)生631名。

高?！叭ш?duì)伍”、縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)專項(xiàng)招聘1255人。

全面啟動(dòng)山西大學(xué)和太原理工大學(xué)管理崗位職員制試點(diǎn)，完成首輪5-8級(jí)234名職員選聘。

優(yōu)化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，在全國率先實(shí)行主輔系列合并使用。

支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新。

建立事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，完善事業(yè)單位崗位績效工資制度，對159個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績效工資總量傾斜，惠及7.7萬人。

完善科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)政策，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大分配自主權(quán)。

勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93.8%，集體合同覆蓋率達(dá)85%。

出臺(tái)國有企業(yè)下崗人員到民營企業(yè)就業(yè)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

幫助制定222戶省屬國企廠辦大集體改革職工安置方案，出清省屬“僵尸企業(yè)”86戶，妥善處理省直18戶生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革職工勞動(dòng)關(guān)系。

深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，成功舉辦全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)首站巡回演講活動(dòng)，推薦太鋼集團(tuán)煉鋼工在全國進(jìn)行巡回演講。

積極做好調(diào)解仲裁和信訪接待工作，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率達(dá)71.95%，仲裁結(jié)案率達(dá)98.64%，信訪案件數(shù)量占全省信訪總量的比重逐年下降。

強(qiáng)力推進(jìn)根治欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)，欠薪案件、涉及人數(shù)、涉案金額同比下降82%、87%、85%，在國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作考核中排名A級(jí)第5名，位列全國第一方陣。

加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。

國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革、國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，清退省屬金融企業(yè)負(fù)責(zé)人超發(fā)薪酬1619萬元。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33262元，增長7.2%。

人社扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)

健全完善人社扶貧組織協(xié)調(diào)機(jī)制，制定出臺(tái)支持深度貧困地區(qū)就業(yè)扶貧、社保扶貧和易地搬遷群眾就業(yè)幫扶等政策，加大對深度貧困地區(qū)幫扶力度。

深入實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)扶貧行動(dòng)，支持勞務(wù)品牌培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出，培育發(fā)展63個(gè)勞務(wù)品牌，全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力10.22萬人，完成全年任務(wù)的128%。

全省建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和待遇發(fā)放率均達(dá)100%。

落實(shí)深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)傾斜支持政策，在全國率先出臺(tái)“扶貧車間”參加工傷保險(xiǎn)政策，惠及64戶企業(yè)6463人。

動(dòng)員組織醫(yī)療、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面專家助力脫貧攻堅(jiān)，將醫(yī)務(wù)人員“鄉(xiāng)招村用”政策擴(kuò)展到所有深度貧困縣，為每個(gè)深度貧困縣專項(xiàng)保障15個(gè)“三支一扶”招募名額，促進(jìn)人才、智力、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)流動(dòng)。

完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視人社領(lǐng)域10個(gè)問題的整改任務(wù)，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

落實(shí)國家人社部張紀(jì)南部長在大同市調(diào)研指示精神，積極籌建天鎮(zhèn)縣省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，推動(dòng)人社部定點(diǎn)扶貧工作。

連續(xù)9年對口幫扶五臺(tái)縣東雷鄉(xiāng)，形成了以駐村工作隊(duì)為主、全廳干部職工積極參與的扶貧工作格局。

行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，在全系統(tǒng)樹立起對標(biāo)一流、創(chuàng)優(yōu)爭先的工作理念。

全面深化“放管服效”改革，梳理11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、157項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，編制辦事指南。

大力精簡證明材料，開展6項(xiàng)社保經(jīng)辦和12項(xiàng)人事考試證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，受益人數(shù)分別達(dá)1.05萬人和17.3萬人。

開展養(yǎng)老保險(xiǎn)“看得懂算得清”政策解讀活動(dòng)。

組織全省人社窗口單位8900余人參加在線學(xué)習(xí)、練兵比武，營造人人學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)服務(wù)的濃厚氛圍。

對各級(jí)人社窗口單位和基層服務(wù)平臺(tái)開展兩次明察暗訪，對證明材料多、排隊(duì)時(shí)間長、辦結(jié)時(shí)限長等六類突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，全省人社窗口工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

以信息化助力行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)一卡一微一端一號(hào)”全方位、立體化、多渠道的服務(wù)格局，社保卡集中制卡周期壓縮至2周。

電子社保卡簽發(fā)577萬張，“民生山西”APP注冊人數(shù)突破600萬人，完成518萬退休人員線上資格認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)74項(xiàng)人社服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”，群眾滿意度明顯提升。

“不忘初心、牢記使命”主題教育取得預(yù)期成效

緊扣主線主題，圍繞“十二字”總要求，把四項(xiàng)重點(diǎn)措施有機(jī)融合、貫穿全程，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育取得重要成果。

突出思想引領(lǐng)抓學(xué)習(xí)，組織黨員干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和重要指示批示精神，進(jìn)一步鑄牢了廣大黨員干部思想深處的初心和使命，提振了干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

開展服務(wù)地方、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”，收集問題建議26個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告10篇，提出思路舉措35條。

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，對準(zhǔn)靶心、集中發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)技能提升、穩(wěn)就業(yè)、降費(fèi)率、根治欠薪、脫貧攻堅(jiān)、行風(fēng)建設(shè)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展“8+5”整改整治，著力解決農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)管不嚴(yán)、漠視輕視農(nóng)民工利益、騙取套取社保基金、社?；鹋苊暗温┑葐栴}。

研究推出“證明事項(xiàng)個(gè)人承諾制”“優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置”“公益性崗位管理辦法”等一批主題教育制度性成果，解決了群眾最急最憂最盼的突出問題。

全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)

修訂廳黨組工作規(guī)則，明確把政治建設(shè)作為首要任務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，全年研究議定事項(xiàng)400余項(xiàng)，科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力不斷提升。

樹立“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的用人導(dǎo)向，調(diào)整配備處級(jí)干部66名，晉升職級(jí)200人次，憑擔(dān)當(dāng)立身、靠實(shí)績進(jìn)步的風(fēng)氣日益濃厚。

組織全系統(tǒng)1.56萬名干部參加專業(yè)基本能力測評(píng)，對基層黨支部書記進(jìn)行全員脫產(chǎn)培訓(xùn)。在窗口單位設(shè)立“黨員先鋒崗”，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，明確領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的禁業(yè)范圍，修訂機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定。

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義突出問題，基層負(fù)擔(dān)大幅減輕。

排查梳理出人社領(lǐng)域資金基金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)69個(gè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加健全。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對履職不力的7個(gè)處室、單位班子追責(zé)問責(zé)，對違紀(jì)違規(guī)的19名黨員干部進(jìn)行誡勉談話、6人實(shí)施黨紀(jì)政務(wù)處分，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一張張民生清單的完成，一件件民生實(shí)事的落地，全省人民得到的是實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感，我省人社工作向全省人民交出了一份滿意的答卷。